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日前，國務院辦公廳發布《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》（以下簡稱《意見》），提出加大嬰幼兒配方乳粉監管力度。嚴厲打擊非法添加非食用物質、超范圍超限量使用食品添加劑、涂改標簽標識以及在標簽中標注虛假、夸大的內容等違法行為，推進行業誠信體系建設。

《意見》提出，到2020年，奶業供給側結構性改革取得實質性成效，奶業現代化建設取得明顯進展。100頭以上規模養殖比重超過65%，奶源自給率保持在70%以上。嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度顯著提升，乳制品供給和消費需求更加契合。乳品質量安全水平大幅提高，消費信心顯著增強。到2025年，奶業實現全面振興，奶源基地、產品加工、乳品質量和產業競爭力整體水平進入世界先進行列。

《意見》明確加強優質奶源基地建設。優化奶源基地布局，豐富奶源結構，發展標準化規模養殖，加強良種繁育及推廣，打造高產奶牛核心育種群，促進優質飼草料生產，提高奶牛生產效率和養殖收益。完善乳制品加工和流通體系。優化乳制品產品結構，建立現代乳制品流通體系，不斷滿足消費多元化需求。密切養殖加工利益聯結，培育壯大奶農專業合作組織，促進養殖加工一體化發展，規范生鮮乳購銷行為。強化乳品質量安全監管。修訂提高生鮮乳、滅菌乳、巴氏殺菌乳等乳品國家標準，監督指導企業按標依規生產。落實乳品企業質量安全第一責任，建立健全養殖、加工、流通等全過程乳品質量安全追溯體系。嚴格執行相關法律法規和標準，進一步提升國產嬰幼兒配方乳粉的品質和競爭力。加大乳制品消費引導。積極宣傳奶牛養殖、乳制品加工和質量安全監管等發展成效，定期發布乳品質量安全抽檢監測信息，展示國產乳制品良好品質。實施奶業品牌戰略，培育優質品牌。推廣國家學生飲用奶計劃，倡導科學飲奶，培育國民食用乳制品的習慣。

《意見》強調加大嬰幼兒配方乳粉監管力度。嚴格執行嬰幼兒配方乳粉相關法律法規和標準，強化嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理。嬰幼兒配方乳粉生產企業應當實施良好生產規范、危害分析和關鍵控制點體系等食品安全質量管理制度，建立食品安全自查制度和問題報告制度。按照“雙隨機、一公開”要求，持續開展食品安全生產規范體系檢查，對檢查發現的問題要從嚴處理。嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝。大力提倡和鼓勵使用生鮮乳生產嬰幼兒配方乳粉，支持乳品企業建設自有自控的嬰幼兒配方乳粉奶源基地，進一步提高嬰幼兒配方乳粉品質。

《意見》還提出推進行業誠信體系建設。構建奶業誠信平臺，支持乳品企業開展質量安全承諾活動和誠信文化建設，建立企業誠信檔案。充分運用全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統，推動稅務、工信和市場監管等部門實現乳品企業信用信息共享。建立乳品企業“黑名單”制度和市場退出機制，加強社會輿論監督，形成市場性、行業性、社會性約束和懲戒。